九月的海南，天高海闊，景色怡人。在這個美好的季節，海南省財政廳黨組成員、省國庫支付局局長郝傳萍出席了在?？谂e辦的第16屆全國政府采購監管峰會并致辭。

?海南省財政廳黨組成員、省財政國庫支付局局長郝傳萍

“海南，是北緯18度與中國相遇的地方，依海而生，向海而興，擁有著得天獨厚的資源優勢。今年上半年，海南GDP同比增長17.5%，達2885.85億元，兩年平均增速位列全國第二；實際使用外資同比增長623.61%，增速位列全國第一?，F在海南還多了一個新名片：自由貿易港。在利好政策的帶動下，市場主體和人才不斷向海南集聚。假以時日，相信海南自由貿易港將會以一個嶄新面貌展現在世人面前?！焙聜髌荚谥罗o中介紹了海南省省情和政府采購發展情況。

郝傳萍介紹，近年來，海南省財政廳聚焦省委省政府優化海南自貿港營商環境的戰略部署，持續深化“放管服”改革，深入推進政府采購營商環境政策升級，不斷提升政府采購滿意度和市場主體獲得感，積極推動政府采購營商環境再提升、再優化。

以深改發揮市場配置資源作用 推電子化優化監管手段

郝傳萍強調，深化政府采購制度改革，就要充分發揮市場配置資源的決定性作用。海南省財政廳按照國辦和財政部關于深化政府采購制度改革有關文件精神和工作要求，出臺了《發揮市場配置資源的決定性作用 深化政府采購制度改革若干措施》，落實“放管服”工作要求，強化采購人主體責任意識，充分發揮市場配置資源的決定性作用。

在政府采購信息化建設方面，郝傳萍表示，扎實推進“互聯網+政府采購”，優化監管手段。一是啟動政府采購電子化交易系統建設，將場外交易的政府采購項目納入電子化監管范圍；二是推進預算管理一體化系統、場外交易系統、公共資源交易平臺和海南政府采購網的貫通，實現采購管理、項目交易和信息發布全流程電子化覆蓋；三是建設政府采購電子賣場，完善網上商城價格監控機制，研究啟用網上商城競價采購模塊。

對妨礙公平競爭的行為“零容忍”

郝傳萍指出，優化政府采購營商環境，要堅持公開公平競爭擇優原則。海南省的主要舉措包括：一是著力提升政府采購透明度。落實省委省政府要求，結合政府采購透明度第三方評估發現問題，組織開展全面整改。就加強政府采購信息發布管理、提升采購透明度印發文件專門提出工作要求。升級改造海南省政府采購網，按照信息公開格式規范和時點，從技術上支持相關政策要求落實。二是依法依規處理投訴、舉報事項，對提供虛假資料謀取中標（成交）、圍標串標、采購文件偏向特定供應商或品牌等妨礙公平競爭行為實行“零容忍”，維護政府采購市場公平競爭秩序。三是全面清理影響公平競爭的政府采購供應商備選庫、名錄庫、資格庫。四是研究制定《海南省政府采購負面清單》，今年6月份印發執行。負面清單列明采購文件、采購活動中采購相關人員的禁止性、限制性事項，明確劃定“紅線”和“高壓線”，減少因采購相關人員不規范行為造成不公平競爭或區別對待。五是從 2021年起全省推行政府采購意向公開，將編入年度政府采購預算的項目采購內容及預計采購時間提前公告，方便供應商提前掌握相關信息，促進項目充分競爭。

建立綠色采購制度 辦公用品實行“節能+環境標志”雙強采

郝傳萍介紹，海南省財政廳積極發揮政府采購政策功能作用。在支持中小企業發展方面，要求各級采購人落實采購預留、價格扣除等措施，2020年全省授予中小企業的政府采購合同金額占比達到88.2%（不含適用《招標投標法》的工程）。在優化融資服務方面，積極對接中征應收賬款融資貸款平臺等系統，推進政府采購項目采購中標（成交）信息向金融機構聯通，方便政府采購中標（成交）供應商和銀行金融機構開展“政采貸”，緩解中小微企業融資難問題。

值得一提的是，海南省還建立了綠色采購制度。對網上商場的計算機、打印機、復印紙、粉盒等辦公用品實行“節能+環境標志”雙強采。全省公務用車強制采購清潔能源汽車。推行綠色印刷服務、綠色涂料產品優先采購。規定采購合同履行過程中的綠色包裝和綠色運輸要求。加大綠色采購制度在各級預算單位和省屬國有企業中推廣力度，積極推進綠色采購制度擴面增效。

據郝傳萍介紹，海南省在創新采購代理機構和評審專家監管方式方面也在不斷突破，重新修訂《海南省政府采購代理機構監督管理實施辦法(試行)》，制訂《海南省政府采購評審專家管理實施辦法(試行)》，進一步完善代理機構、評審專家評價考核機制，加強評審專家管理，推動代理機構從程序代理服務向專業化服務轉型。